BOB官网下载:个税改革大思路:适当减税为改革让出空间

发布者: 发布时间:2021-06-27
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注-税改革的大构想:必须增税为改革提供空间。我国个人所得税经历了逐步发展和完善的过程。

1980年,五届全国人民代表大会三次会议通过的《中华人民共和国个人所得税法》是新中国首个个人所得税法,当时的个人所得税主体主要是中国外籍人和少数高收入者,1986年1月国务院发表了《中华人民共和国城乡个人工商店所得税暂行条例》,同年9月,《中华人民共和国个人所得税调整暂行条例》规定对本国公民征收个人所得税调整税。1993年,八届全国人民代表大会四次会议通过了《《《中华人民共和国个人所得税法》的变更要求》,统一规范了主要对外籍人员征收的所得税、对中国居民征收的调整税和对个人工商店征收的所得税。

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之后,储蓄存款利息所得税经历了完全恢复、调整、中止的过程,年末奖金的计税方法也没有调整。中国人更加关注的是,工资的起征点从1980年的800元提高到2006年的1600元,2008年提高到2000元,2011年提高到3500元,税率也微调。这样,经过30多年的发展,我国个人所得税构成的制度结构分类所得税制,个人所得(收益)分为工资、工资扣除、个人工商店生产、经营扣除、企业、事业单位承包经营、租赁经营扣除、劳务报酬扣除、原稿费扣除、特许权使用费扣除、利息、红利扣除、财产租赁扣除、财产转让扣除、无意务院财政部门确认征收的其他扣除。

现在没有问题的中国个人税制度有相当大的变化,但从现在的状况来看,1.税率结构不合理,不能减肥。目前,11种扣除分别规定了3种税率。一是限于工资扣除,幅度为3%~45%的7级超额累进税率,二是限于个人工商店的生产经营扣除和企业事业总承包租赁扣除,幅度为5%~35%的5级超额累进税率,三是限于以上扣除以外扣除的20%的比例税。

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这导致收入完全相同,但税收不同的奇怪现象:某种程度上是10万元的收入,电影明星和歌手只缴纳20%的比例税。然而,企业高管面临45%的超额累计纳税率。

有时候,勤俭扣除缴纳的税金低于非勤俭扣除,有助于勤奋致富。目前,全国所得税总额的60%~70%是工资、工资所得税,也就是说,主要由工资收入者支出,所得税完全支出工资阶层所得税,百万富翁、千万富翁、亿万富翁纳税少,所得税肥料不大。2.忽略家庭开支。只考虑个人收入水平和纳税能力,无论个人婚姻状况、家庭成员数量和结构如何,都给每个纳税人一个全国统一的征收点,这个一切制度都决定不考虑纳税人的养护费用,不能表现出量费用的原则。

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3.按月纳税。个人收益和生活费季节性变动相当大,按月计税的制度弊病很多:有些月份是生产季节,员工加班,赚得很多,但纳税也减少的月份企业生产,员工没有收益,但以前缴纳的税金不能放弃。

按月纳税,一些低收入者也缴纳了不应缴纳的税金。4.自动稳定器故障。

在现代社会,所得税(特别是所得税)一般占相当大的比例。例如,美国所得税占税收总额的一半左右,这种税收结构通过超额累计纳税率的决定,对国民收入具有自动稳定的功能。经济繁荣时,收益的提高使人们进入低纳税等级,经济不景气时正好忽视。

我国所得税在税收中仍是小税,近年来稳定总税收的6%~7%,占GDP1%左右,这样的小税不能发挥自动稳定器的大作用。税改踏独木桥这几年,除了起征点以外,个税改革完全没有其他动作,也就是说税改踏独木桥,两三年起征点一次,每次幅度都相当大,比如三年前那次一次涨了75%。现在老百姓又不失望了,宗庆后老师坚持涨到到1万元,甚至有人提到2万元,3万元。沿着这样的道路走,征收点更低,纳税人越少,道路越宽,最后承认不能回头。


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